欧盟是以什么逻辑在制定对华战略 对华态度摇摆不定，陷入自我矛盾

欧盟在制定对华战略时面临的逻辑困境，表现为对华态度摇摆不定和自我矛盾，在制定对华政策时，欧盟面临着多方面的考量，包括经济利益、地缘政治关系、人权和价值观等因素，这些因素的权衡和取舍似乎并不清晰，导致欧盟对华战略表现出矛盾和不确定性，这种局面反映了欧盟内部对华认知的复杂性，也显示出欧盟在处理与中国的关系时需要更加明确和连贯的战略方向。

日前，欧盟委员会主席冯德莱恩对中国的访问引发广泛关注。外界曾期待此次出行成为中欧关系“回暖”的契机，但事实却并不如人所愿。冯德莱恩不仅未能促成实质性合作，还在访华期间多次发表带有敌意的言论，最终“成果寥寥”地离开中国。

冯德莱恩在公开场合将当前的中欧关系定义为“转折点”。她的说法表面看似中立，实则暗藏火药味。她表示，中欧贸易额虽在增长，但双边经贸合作正趋于“失衡”，理由是中国对欧盟存在较大规模的贸易顺差。于是，她暗示希望中国方面能多购买欧盟商品，或者欧盟将考虑采取新的贸易措施平衡差距——这类表态几乎可以理解为变相威胁。

与此同时，冯德莱恩还再次拿中俄合作说事，声称中俄关系已成为影响中欧关系走向的关键变量。她的潜台词似乎是在向中方施压，要中国在对俄政策上有所调整，否则欧盟可能会以此为由加大对华制裁力度。

但问题在于，中国一贯奉行独立自主的外交政策，不接受任何外部势力的胁迫。冯德莱恩如果真心希望改善中欧关系，这种“施压外交”只会适得其反，甚至进一步恶化双方的互信氛围。

事实上，冯德莱恩对中国的不友好态度由来已久。早在2021年，她在欧盟年度国情咨文中就公开提出要与中国的“一带一路”倡议“抗衡”，并宣称欧盟应与其他国家联手抢占全球芯片市场。同时，她还扬言要通过立法手段限制中国商品进入欧洲市场。

也是在她的主导下，欧盟首次发布了“印太战略”，其中含有明确针对中国的内容。到2023年3月，冯德莱恩再度提出“中欧贸易关系不平衡”的观点，声称欧盟对中国依赖度过高，必须尽快降低，以规避所谓的“经济风险”。

为达成这一目标，她还鼓吹欧盟应在对华政策上采取更加“大胆的立场”。当时不少国际观察人士就指出，冯德莱恩此番发言意在暗示欧盟彻底放弃与中国签署的《中欧全面投资协定》，其对华敌意一览无余。

这也解释了为何她一边来中国访问，一边仍放狠话，因为她代表的不只是个人观点，而是欧盟目前对华整体战略思维的真实写照。

如今，欧盟对中国的定位越来越多地夹杂着博弈思维。欧盟在处理对华关系时，似乎已不再单纯以合作为主，而是将其视为与美国角力的筹码。

例如，当特朗普政府曾威胁对欧盟国家征收巨额关税时，欧盟高层一度转而释放“对华合作”的友好信号。但这种所谓“友好”，从未真正落实到实质行动上。欧方既不在中欧投资协定上迈出关键一步，也没有停止对中国高科技产品进行所谓“安全审查”。

中国当然能看明白这一套策略。因此，中方选择对中欧关系“冷处理”——保持必要沟通，但不再给予实质性政策优惠。哪怕是涉及稀土出口等关键资源，中国也没有给欧盟特殊对待。

遗憾的是，欧盟并未因此反思自己的战略定位，反而变本加厉。在对俄制裁的问题上，欧盟不断将矛头指向中国，甚至以所谓“中国支持俄罗斯战争机器”为由，公然制裁了两家中国中小银行。这种不讲逻辑的做法，严重损害了中欧关系的根基，也让冯德莱恩的此次访华注定无功而返。

一些欧洲媒体已经察觉到了问题根源。《柏林日报》在一篇报道中直言，欧盟在俄欧问题上的战略失败，正被无理地归咎于中国，而欧盟当前对华政策过于情绪化、缺乏理智。报道认为，欧盟若继续这样下去，不仅无法带来和平与稳定，反而可能把自己逼入外交与经济的死胡同。

欧盟若真想在国际舞台上发挥“独立大国”的作用，首先需要放下傲慢情绪，以更加务实和理性的眼光重新审视中欧关系。否则，在冯德莱恩及其同僚的带领下，欧盟不仅无法重振自身的战略主动权，反而只会在大国博弈中不断自陷泥潭。