专家表示，提振出生率不能仅依赖育儿补贴，需要综合施策，单纯的育儿补贴虽然可以减轻家庭负担，但不足以解决深层次的社会问题，如生育观念、教育压力等，政府应综合考虑经济、社会、文化等多方面因素，制定更加全面有效的政策，如完善社会保障制度、优化教育资源分配等，以鼓励年轻家庭积极生育，摘要字数在100-200字之间。
专家：提振出生率不能仅靠育儿补贴 需综合施策！国家近日印发了《育儿补贴制度实施方案》，决定从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。对于2025年1月1日之前出生且不满3周岁的婴幼儿，将按应补贴月数折算计发补贴。此外，育儿补贴免征个人所得税，在认定最低生活保障对象、特困人员等救助对象时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
实施育儿补贴制度是党中央的一项重大民生政策。这一制度旨在减轻家庭抚养幼儿的经济负担，提高育儿家庭的获得感和幸福感。自2021年以来，全国已有20多个省份在不同层级探索实施了育儿补贴相关政策，受到群众欢迎，并取得积极成效。
中国财政科学研究院研究员朱坤认为，育儿补贴是我国首次对居民发放的普惠式现金补贴，体现了以人为本、投资于人的具体实践。中国人口与发展研究中心主任贺丹指出，育儿补贴制度具有低标准起步、广范围覆盖、可持续发展、动态式调整等特征，覆盖所有符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿群体。据估算，全国每年有2000多万婴幼儿可以领取现金补贴。
贺丹表示，国家育儿补贴制度实现了四个“基本统一”，即“对象统一、标准统一、形式统一、流程统一”。补贴对象方面，一、二、三孩均可领取，突破了以往各地补贴政策聚焦二、三孩家庭的局限，将一孩生育家庭纳入支持体系；补贴标准方面，一、二、三孩均按相同标准领取，消除孩次间的待遇差异；补贴形式均为现金补贴，操作流程则是通过统一的育儿补贴信息管理系统申领。
国家发展改革委社会发展所研究员张本波认为，发放育儿补贴不仅提高了家庭的消费能力，还给予了家庭更大的消费自主权。面向所有3岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴，直接增加育儿家庭的可支配收入，是一项增进家庭福利和社会福祉、实现多方共赢的政策。
首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦表示，建立育儿补贴制度标志着中国人口政策进入以“引导”和“激励”为导向的新阶段。作为直接缓解家庭育儿成本的重要手段，育儿补贴制度不仅关系到家庭福祉，更关乎国家人口长期均衡发展的战略大局。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为，国家出台育儿补贴制度，可确保政策的统一性和公平性。在此基础上，地方政府应根据本地经济发展水平和人口发展特点，在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策。通过中央与地方协同发力，形成多层次、立体化的生育支持政策，既能提升育儿补贴的精准度，又能充分发挥地方优势。
《方案》强调，要有效降低家庭生育养育成本，确保符合条件的婴幼儿平等享受补贴。中国人民大学人口与健康学院教授杨凡指出，育儿补贴一定程度上减轻了家庭经济负担，为父母养育孩子提供了支持，特别是对于低收入家庭而言，这样的支持更加重要。
北京大学国家发展研究院副教授黄炜认为，国家推出育儿补贴制度，旨在通过经济支持减轻家庭养育负担，提升生育意愿。当前的育儿补贴制度主要面向有0—3岁婴幼儿的家庭，体现了政策的精准性和针对性。这种设计符合国际通行做法，因为0—3岁是儿童成长的关键阶段。世界银行的研究表明，中低收入家庭对经济补贴的敏感度更高，补贴的效果更为显著。
茅倬彦表示，虽然现金补贴不能完全覆盖育儿成本，但可以在关键阶段起到托底作用，减轻年轻家庭抚养焦虑。然而，仅靠经济补贴难以从根本上扭转生育趋势，必须与托育服务、家庭支持、性别友好制度协同推进，才能形成系统性支持体系。
研究显示，育儿成本高是抑制我国家庭生育意愿和生育行为的主要因素，近三分之一的育龄家庭存在育儿资源供给不足的风险，经济资源供给不足尤为突出。中国人民大学人口与健康学院教授宋健认为，虽然在微观层面上，育儿补贴对不同家庭生育的促进作用存在差异，但从宏观层面来看，实施育儿补贴制度有助于减轻家庭经济负担，降低抚养压力，并通过投资于儿童，提升个人、家庭和社会的整体收益。
近年来，我国人口老龄化加速、生育率持续走低的问题备受关注。实施育儿补贴制度是对群众降低养育负担的积极回应，彰显了生育友好的价值导向，体现了国家建设生育友好型社会的决心。宋健表示，我国低生育率主要受经济社会因素影响，生育、养育、教育成本偏高是重要原因。家庭的生育决策在某种程度上是对生育成本与效用的理性权衡。当生育的净收益过低时，往往会导致生育意愿低迷。实施育儿补贴这一经济激励措施，将有助于提升家庭生育意愿，推动实现适度生育水平。
国务院发展研究中心社会和文化发展研究部研究员佘宇表示，生育支持政策对生育水平产生影响不是立竿见影的，通常需要一定的时间才能显现。随着我国生育支持政策体系基本框架的初步形成并不断完善，通过打好政策“组合拳”，一定能够营造出更加友好的生育环境，最大程度释放生育潜力，实现人口长期均衡发展。
黄炜认为，育儿补贴作为一项激励措施，能够在一定程度上缓解家庭的经济压力，但要从根本上提升生育意愿，还需将其纳入全生命周期的生育支持体系。生育养育是一个长期过程，涉及从孕期到老年阶段的多个环节。育儿补贴制度的实施，为全生命周期生育支持体系奠定了重要基础。
